中共黄淮学院委员会文件
院党字〔2011〕6号

中共黄淮学院委员会
关于印发学校第二次党代会工作报告的通知

各党总支、直属党支部：
    2010年12月27日，党委书记景照辉在中国共产党黄淮学院第二次代表大会上作了题为《继往开来 改革创新 为建设特色鲜明的应用型本科高校而努力奋斗》的报告。报告已经大会审议通过，并根据大会提出的意见和建议进行了修改完善，现予以印发。请你们结合《中共黄淮学院委员会关于学习和贯彻学校第二次党代会精神的通知》（院党字〔2010〕50号）文件精神，认真组织学习，贯彻落实。

中共黄淮学院委员会
2011年1月16日

继往开来  改革创新
为建设特色鲜明的应用型本科高校而努力奋斗
                                                                                                                                      ——在中国共产党黄淮学院第二次代表大会上的报告
（2010年12月27日）
景照辉

各位代表、同志们：
    现在，我代表中共黄淮学院第一届委员会向大会作报告，请予审议。
    本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会精神，总结我校第一次党代会以来的工作成绩和经验，明确今后五年我校改革发展的指导思想、奋斗目标和工作任务，团结动员全校共产党员和师生员工，进一步解放思想，改革创新，凝心聚力，共谋发展，为把我校建设成为特色鲜明的应用型本科高校而努力奋斗。
    一、五年来的工作成绩与经验
    五年来，在省委、省政府的正确领导下，在市委、市政府的大力支持下，校党委团结带领全校师生员工，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抢抓机遇，克难攻坚，各项工作不断向前推进，综合实力和办学水平显著增强，学校步入了快速发展的新阶段。
    ——明确发展目标，理清办学思路，为实现学校快速发展发挥了积极引领作用。五年来，我们在总结办学经验和继承优良传统的基础上，确立了“建设特色鲜明的应用型本科高校”的办学目标，提出了“除了奋斗、别无选择”的学校精神，凝练了“厚德、博学、笃行、自强”的校训，明确了“育人为本、质量立校，学科交融、特色取胜”的办学理念和“开放式办学引进优质教育资源、国际化合作牵手世界知名高校”的发展思路。在这些理念、思路的指导下，学校取得了显著的发展成就。办学规模持续扩大。本科专业由19个增加到41个，普通在校生规模达1.8万人，增长了28.5%；继续教育办学层次拓展到本科教育，在学规模达1.3万人，增长了177%；事业总收入达1.65亿元，增长了79%；创办了示范性软件职业技术学院，拓展了办学空间，丰富了办学层次。办学条件明显改善。完成了学校的实质融合，整合了办学资源，结束了多校区办学的历史；新增校舍面积27.95万m2，总建筑面积达42.5万m2，新校区基础设施日趋完善；建设了数字化校园省级示范项目，实现了校园网对教学区和生活区的全面覆盖；市校共建的图书馆建成并投入使用，成为学校乃至全市的标志性建筑；加强了实验室建设，新建了苹果机房、DSP系统实验室和汽车实验中心；争取到中央财政资金3140万元，实施了“太阳能光伏电建筑应用示范项目”建设；积极推进校园绿化工程和文化景观建设，校园面貌焕然一新；建成了632套教师公寓，教职工住房条件明显改善。
    ——坚持强化教学中心地位，着力提高人才培养质量，为实现学校快速发展奠定了坚实基础。不断深化教学改革，优化人才培养方案，健全教学管理制度，规范教学管理体制，确保日常教学工作有序运行；建立教学质量监控和保障机制，不断强化质量意识；设立教研教改专项基金，积极推进教研教改，完成省级高等教育教改课题11项，取得省级教育教学成果奖5项；坚持开展优质教学大奖赛，有效提升课堂教学水平。人才培养成绩斐然。五年来，学生参加科研项目285项，获得省级以上竞赛奖励515项、国家发明专利3项；建设国家级优秀实践团队3个，省级优秀社团6个，4人获得“中国大学生自强之星”提名奖；611人考取硕士研究生，考研率和选调生录取率在全省同类高校中名列前茅；就业品质明显提高，毕业生就业率每年均达90％以上，连续两次被评为全省就业工作先进单位。
    ——大力加强内涵建设，不断增强办学活力，为实现学校快速发展提供了有力支撑。五年来，我们围绕人才培养中心工作，积极推进学科专业建设和科研工作，切实加强师资队伍建设，不断深化体制机制改革，着力提升内涵建设水平。学科专业建设实现新突破。通过实施重点学科和质量工程项目建设，整合学科资源，优化专业结构，发展新兴学科，凝练学科方向，培育学科优势。目前，学校建有1个国家级特色专业，1个省级动漫文化产业人才培养基地，1个省级重点学科，2个省级实验教学示范中心，1个省级特色专业，3门省级精品课程，1个省级教学团队，在学科专业建设多个项目上，均实现了零的突破，学科专业体系基本形成。科研实力明显增强。五年来，共发表学术论文3225篇，出版学术著作、教材等126部，获各级各类科研立项702项，省部级以上基金资助课题156项，在国家级科研项目上实现了历史性突破，承担高层次科研项目的能力显著增强；获得市厅级以上科研奖励493项，其中省部级成果奖29项，在科研奖励层次上获得了新提升。学报《天中学刊》连续被评为“全国百强社科学报”，并入选“中国人文社科学报核心期刊”。师资队伍逐步壮大。不断完善人才引进和培养机制，加强了高层次人才队伍建设。教师队伍中有正高职称61人，副高职称155人，博士70人，省管专家及各类拔尖人才、创新人才65人，“三五”人才工程达到预期成效，师资结构得到优化，整体素质明显提高。管理改革不断加强。深入开展科学管理年活动，加强制度建设，规范了管理机制；推进人事分配制度改革，教职工收入明显提高；规范了财务管理，增强了财务支出的计划性，提高了资金使用效益；强化了内部审计，对校内各类经济行为进行适时监督，有效地堵塞了漏洞；后勤社会化改革稳步推进，后勤管理进一步规范，为师生营造了良好的工作、学习和生活环境。
    ——持续推进开放合作，彰显办学特色，为实现学校快速发展找准了突破口和着力点。坚持走“开放式、国际化”办学道路，不断推进对外交流与合作的层次与深度。与英国班戈大学、考文垂大学、印度迈索尔大学等世界知名高校开展合作办学，着力打造国际化的教育教学和科研合作平台，国际合作办学教学质量和办学规模在全省保持领先地位。445名学生顺利实现出国留学，人才培养质量得到世界名校的认可。同时，通过对国外优质教育资源的引进、消化、吸收和创新，带动了全校整体学科建设水平的提高和人才培养机制、教学模式、教学手段的改革，进一步彰显了国际化办学特色，学校影响力迅速提升。校企合作成效显著，为学生高品质就业搭建了广阔平台。
    ——加强和改进党的建设，营造和谐稳定氛围，为实现学校快速发展提供了坚强保证。按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，把抓好党的建设与推进学校发展有机结合起来。五年来，我们加强了领导班子建设，认真贯彻落实民主集中制和党委领导下的校长负责制，不断创新和完善党建工作机制。坚持德才兼备、以德为先的原则，开展了处、科级干部的选拔任用工作，加强了干部教育培训，干部队伍整体素质明显提高。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，党员领导干部的廉洁自律意识普遍增强，2009年，在全省反腐倡廉建设和党风廉政建设责任制检查考核中，总成绩位列全省高校第一名。积极开展民主评议行风工作，营造党政班子和谐、干群和谐、校园和谐的良好氛围，连续三年被评为全省行风评议先进单位。积极推行校务公开、民主管理，注重维护教职工利益，校工会被评为省级“模范教工之家”。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，加强了辅导员队伍建设，学生思想政治教育的针对性、实效性进一步提高。深入开展精神文明创建活动，荣获“省级文明单位”称号。不断推进老干部、统战、工会、妇女、共青团工作，充分调动各方面的积极性，形成了以发展争生存、以发展聚合力、以发展保稳定、以发展求和谐的良好局面。
    各位代表，同志们，第一次党代会以来，我们取得的成绩是显著的。这些成绩的取得，是上级党委、政府和教育主管部门正确领导的结果，是学校党委坚定不移地贯彻党的基本路线和教育方针、深化改革、扩大开放、抢抓机遇、加快发展的结果，也是全校共产党员、广大干部和师生员工群策群力、共同奋斗的结果。在此，我代表校党委，向关心、支持黄淮学院建设和发展的上级领导、兄弟院校和社会各界朋友，向辛勤工作在教学、科研、管理和后勤保障等各个岗位上的共产党员和师生员工，向热情关注并积极参与学校建设和发展的各民主党派、党外人士以及离退休老同志，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
    在看到成绩和经验的同时，还必须清醒地认识到，我们的人才培养模式还需要进一步创新，师资队伍结构还需要进一步优化，管理水平有待进一步提升，办学条件有待进一步改善，基层组织建设有待进一步加强。对于这些问题，我们必须以科学发展观为指导，坚持用发展解决问题，用改革破解难题，增强责任感和事业心，以更加顽强的拼搏精神和更加扎实的工作作风，克服发展中的困难，跨越前进中的障碍，全力推进学校又好又快发展。
    二、今后五年的指导思想与发展目标
    各位代表、同志们，今后五年，是学校发展的重要战略机遇期。国家建设人才强国和创新型国家的战略部署，高等教育发展方式由规模扩张向着重提高质量的转变，我省建设中原经济区战略构想的全面实施，给学校发展带来难得的机遇，也提出了新的更高的要求。希望与困难同在，机遇与挑战并存。我们必须增强忧患意识、机遇意识和发展意识，坚定信心，振奋精神，科学把握发展规律，主动适应环境变化，奋力开创学校科学发展、和谐发展的新局面。
    今后五年我校工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实党的教育方针，主动适应经济社会发展的新要求，以迎接本科教学工作合格评估为契机，以提高人才培养质量为核心，以实施“五大战略”为重点，以深化改革、扩大开放为动力，全面提高办学质量和管理水平，努力建设特色鲜明的应用型本科高校。
    今后五年我校发展的总体目标是：确保顺利通过本科教学工作合格评估；基本建成布局合理、功能完善、环境优雅的文明校园；努力创建国家“新建本科院校示范校”。
    主要发展目标是：
    ——适度扩大办学规模，到2015年，全日制普通在校生达到2.2万人左右，继续教育规模稳定在1.5万人左右。
    ——构建符合学校定位要求的学科专业体系，整合资源，优化结构，建成3—4个特色专业群；重点建设2—3个省级重点学科；做好联合培养硕士研究生工作，培育硕士学位授权学科点，为申报硕士学位授予单位打好基础；继续推进本科教学质量工程项目建设，实现国家级、省级特色专业、实验教学示范中心、教学团队、精品课程、教学名师等项目的新突破。
    ——加强高层次人才队伍建设，优化师资结构，构建高素质的教师队伍；保持专任教师数量的稳步增长；实施“151”人才工程，遴选、培养10名左右学科带头人、50名左右学术技术带头人、100名左右中青年骨干教师。
    ——培育优势科研团队，搭建科研创新平台，形成3—5个在省内具有比较优势的科研创新团队；力争建成2—3个省级人文社科研究基地、重点实验室和工程技术研究中心，6—10个市、校级研究所、重点实验室及工程技术研究中心；实施重大项目培育计划，力争承担国家级项目10项左右，省级科研项目200项左右，研发一批标志性实用技术成果，使科学研究服务区域经济发展的能力进一步增强；争取纵向和横向科研项目经费总额达到500万元以上。
    ——大力推进中外合作办学，巩固成果，拓展空间，稳定规模，实现办学层次从专科到本科的跨越；有效利用国外优质教育资源，培养国际化人才，申报建设教育部“示范性中外合作办学项目”；积极开拓与港澳台地区的教育交流与合作；加强校企合作，创新合作模式，扩展实习实训基地，为学生高品质就业搭建宽广平台；构建“黄淮学院合作发展联盟”，为区域经济发展做出积极贡献。
    ——基本完成校园规划与建设，新增校舍建筑面积25万m2左右，教学实验仪器设备资产总额达到1.2亿元，新增图书80万册，数字化校园建设达到省内先进水平。
    ——进一步提高办学效益，着力抓好开源节流；积极改善教师居住条件，建成612套教师公寓；稳步提高教职工收入水平，使广大教职工共享发展成果。
    三、实施五大战略，提升办学水平
    今后五年，是我校加快发展步伐、全面提升教育教学质量和管理水平的关键时期。我们要以科学发展观为指导，坚持内涵建设与外延扩张相结合，围绕学校发展的总体目标，实施“五大战略”，推动学校整体工作实现新跨越。
    一是实施人才强校战略，切实加强师资队伍建设。牢固树立办学以教师为主体，人才是学校第一资源的观念。坚持数量与质量并重，引进与培养并重，专业素质提高与师德建设并重。紧紧围绕学科专业建设和团队建设，加大对高层次人才的培养和引进力度，注重对中青年教师的培养与提高，调动教师提高学历、学位和业务素质的积极性，加强“双师型”队伍建设，使教师的知识结构和能力结构与应用型人才培养的要求相适应。深化人事管理体制改革，转换用人机制，优化结构，培育团队，培养骨干，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的师资队伍。
    二是实施质量立校战略，全面提高人才培养质量。以本科教学工作合格评估为契机，以本科教学质量工程项目建设为载体，进一步强化教学工作中心地位，加强教学建设，规范教学管理，深化教学改革，推进素质教育，全面提升人才培养质量。紧紧围绕“素质高、能力强”的人才培养要求，修订和完善人才培养方案，探索符合应用型人才培养目标的教学模式与管理模式。深化实践教学改革，加大实验室和实习实训基地建设力度，把培养应用型人才作为学校人才培养的基本定位。树立以学生为本的理念，主动适应市场需求，全面提升学生的专业素养、实践能力、创新能力和创业能力，增强学生的社会适应性和就业竞争力。
    三是实施专业集群战略，着力提高学科专业建设水平。整合优化学科专业结构，推进学科体系创新。紧密结合经济社会发展需求和我校实际，坚持有所为有所不为，优化完善基础性专业，重点发展应用型专业，在信息、建筑、艺术等领域打造我校优势特色专业。高起点、高标准加强重点学科和重点研究基地建设，重点扶持应用学科发展，进一步凝练学科方向，凸现应用特色，确立比较优势，逐步形成以特色鲜明、条件完善、潜力可观的应用型学科为支撑，以资源共享、相互支撑、优势突出的应用型专业集群为主体，能够体现应用型办学定位和创新型人才培养要求的学科专业体系。
    四是实施项目带动战略，推动整体工作上台阶。积极培育、精心组织，有针对性地申报一批涉及教学、科研、条件建设等方面的国家级、省级项目，规划、优选和实施一批学校重点项目。以项目建设为导向，培育优势学科和特色专业，重点建设学生实践、实训和创业平台，促进科研创新、项目推广和成果转化。在项目建设中，注重资金导向，加强过程管理，确保项目质量，通过项目建设，使我校在教学、科研等工作的某些方面形成突出优势，树立在省内乃至国内有一定影响力的特色品牌，以核心竞争力的提升带动学校综合实力的提高。
    五是实施开放办学战略，积极拓展发展空间。进一步探索开放合作办学新模式，营造开展对外交流与合作的有利环境，不断拓宽对外交流渠道，与国内外知名高校、科研机构、行业、企业开展实质性合作。组建“黄淮学院合作发展联盟”，发挥联盟集团效应，充分利用政府、社会、企业、科研院所以及地方院校的教育资源，实现优势互补、资源共享、项目共担、发展共赢，共同打造为区域经济发展和社会事业服务的教育平台，不断提高学校的办学实力，提升学校的核心竞争力和影响力。
    四、构建和谐校园，创造优良环境
和谐凝聚人心，和谐促进发展。我们要始终用和谐的氛围推动学校持续稳定发展，以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐。
    ——优化环境，完善基础设施建设。不断改善办学条件，加强数字化校园建设，改善网络环境，逐步建成集教学研究、信息管理和日常办公为一体的综合信息系统，实现教学、科研、管理、服务和文化建设的网络化、信息化和数字化。进一步完善校区规划和建设，把学校建成布局合理、功能完善、设施先进、环境优雅、生态节能的大学园区，增强校园环境的可持续发展能力。
    ——激发活力，深化管理体制改革。坚持以改革促发展、以管理求发展，不断提高我校科学管理、规范管理、严格管理的水平。通过深化人事分配制度改革，增强教职员工的事业心、责任感和工作热情，激发办学活力；进一步完善目标管理，健全激励机制，增强推进事业发展的动力；深化财务管理体制改革，创新财务运行机制，提高资金使用效益；进一步完善校、系两级管理体制，管理重心下移，提高系院工作的积极性、主动性和创造性；继续推进后勤社会化改革，提高服务质量和保障能力，营造和谐安定的学习、工作和生活环境。
    ——团结合作，汇聚发展强大合力。坚持全心全意依靠教职工办学，积极推进依法治校、民主管理、校务公开，充分发挥“双代会”、工会、团委、学生会等组织的作用，尊重和保障师生对学校事务的知情权、参与权、评议权和监督权。高度重视统战工作，支持民主党派加强自身建设，充分发挥党外知识分子的作用。要按照政治上尊重、思想上关心、生活上照顾的总体要求，认真做好离退休老同志的工作，使他们老有所学、老有所为、老有所乐。
    ——保持稳定，维护平安有序环境。认真做好新形势下的安全稳定工作，全面落实社会治安综合治理责任制，加强校园综合治理工作；健全突发事件的预警机制，提高处置突发事件的能力，有效化解矛盾；引导广大师生珍惜和维护安定团结、稳定发展的大局，自觉维护平安和谐、文明有序的校园秩序。
    ——育人为本，加强校园文化建设。以弘扬社会主义核心价值体系为重心，以不断加强精神文明建设和校风学风建设为主线，以育人为本、特色鲜明、构建和谐为主题，立足高品位、精品化，注重地域文化和传统文化特色，整合文化资源，加强阵地建设，抓好文明创建活动，构建校园文化载体，完善校园文化景观，打造特色文化品牌，营建品位高雅、创新奋进、和谐有序的人文环境，努力建设具有时代特征和鲜明特色的校园文化，增强学校发展的软实力。
    ——注重实效，加强思想政治工作。积极探索思想政治教育工作新举措、新手段、新途径，进一步增强思想政治工作的渗透力、吸引力。加强思想政治工作队伍建设，建立全员参与、齐抓共管、协同合作的工作机制；继续强化思想政治理论课教学的主阵地、主渠道作用，做到思想政治教育“进教材、进课堂、进头脑”；加强校园网络的建设和管理，充分利用现代传播手段，建立网上社会主义思想教育阵地；要将学校思想政治教育同社会实践相结合，让学生了解国情、认识社会，增强责任感、使命感，提升思想道德境界；做好毕业生就业指导和家庭暂时困难大学生的资助工作，加强心理健康教育，促进学生健康成长。
    五、加强党的建设，提供坚强保证
    各位代表、同志们，建设特色鲜明的应用型本科高校，必须加强和改善党的领导，通过加强党的建设，使学校各级党组织成为调动和汇聚各方力量的坚强核心，以党建保证工作，推动发展。
    ——加强学习型党组织建设。建设学习型党组织是新时期党建工作的重大任务。学校各级党组织要增强紧迫感和自觉性，把理论武装作为首要任务，全面推进学习型党组织建设。要突出学习重点，着重学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，提高各级党组织的思想理论水平；要紧密联系实际，把学习与学校发展实际密切结合起来，提高学习的针对性和实效性；要着力创新形式，通过党委中心组学习、党员干部自学、主题教育活动等方式，增强学习的吸引力和感染力；要通过学习型党组织建设带动学习型校园建设，形成人人重视学习、崇尚学习、发奋学习的良好风气。
    ——加强基层组织建设。基层组织建设是保持党的先进性的重要组织保证。要以“创先争优”活动为载体，激发基层组织的积极性、主动性和创造性；要贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，不断提高党建工作的科学化水平，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力；要以青年教师和学生为重点，进一步加大培养入党积极分子和发展新党员工作的力度，不断壮大党员队伍，为党的事业增添新的力量。
    ——加强党的作风建设。党的作风是党的性质和宗旨的体现。要加强思想作风建设，树立以师生为重、以师生为先的服务理念，增强服务师生的意识；要加强领导作风建设，学校各级领导干部要率先垂范，深入基层，广泛听取师生员工的意见和建议，使学校决策符合师生的利益和要求；要加强工作作风建设，真心实意为师生办实事、做好事、解难事；要加强生活作风建设，讲操守、重品行，艰苦奋斗，勤俭节约，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
    ——加强领导班子建设。领导班子建设是高校党建的关键。要坚持党委领导下的校长负责制，发挥党委在学校建设中的领导核心作用；要进一步完善党委议事规则和系院党政联席会议制度，集中班子的集体智慧，保证班子决策的民主性和科学性，提高班子驾驭全局、推动发展的能力；要正确处理集体领导和个人分工负责的关系，既讲民主，又讲集中，既各负其责，又相互合作；要增进团结，班子成员之间相互理解、相互信任、相互支持，做到和谐共事、团结干事。
    ——加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，继续深化干部事制度改革，按照“五重五不简单”的要求，进一步完善干部选拔、培养和使用机制，把政治可靠、业务精良、作风过硬、师生认可的人才选拔到领导岗位上来；制定和落实干部教育培训规划，通过短期培训、脱产学习、挂职锻炼等形式，努力提高干部队伍的整体素质和工作能力；要规范干部监督、管理与考核工作机制，强化干部任期制，注重对干部考核结果的科学应用，坚持领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，建设一支勤政、务实、高效、廉洁的干部队伍。
    ——加强党风廉政建设。按照“标本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，加强党风廉政建设。一要抓教育，不断强化干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到防微杜渐，警钟长鸣。二要抓监督，加强对重点部门、重大事项、重要环节和领导班子的监督，防止决策失误、权力失控、行为失范；三要抓管理，健全管理制度，规范管理行为，堵塞管理漏洞，用制度管人、管事、管权，从源头上预防和治理腐败；四要抓落实，严格执行廉洁自律的各项规定，落实党风廉政建设责任制、“一岗双责”制、责任追究制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力营造风清气正的良好环境。
    各位代表、同志们，过去五年，我们谱写了黄淮学院充满朝气和生机的开局之篇，未来五年的发展蓝图已经绘就，目标鼓舞人心，形势催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观统领学校发展全局，牢牢抓住历史机遇，统一思想，凝聚力量，继往开来，改革创新，为早日把我校建设成为特色鲜明的应用型本科高校而努力奋斗！