根据学校党委巡察工作统一部署，2024年4月23日至2024年6月7日，校党委第一巡察组对离退休人员管理处党委（以下简称离退休党委）进行巡察。2024 年 7 月 9 日，校党委第一巡察组向离退休党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、切实提高政治站位，强化政治意识，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）强化政治站位，周密部署安排

巡察反馈会议结束后，离退休党委迅速召开巡察整改专题工作会，对巡察反馈意见认真梳理，有针对性逐条逐项细化整改措施，制定巡察整改工作方案。先后召开党委（扩大）会议3次，研究巡察整改部署、协调、推进工作，扎实推动整改任务落实。11月1日，邀请学校组织部、纪委监察专员办公室有关同志莅会指导巡察整改专题民主生活会。

（二）加强组织领导，压实整改责任

成立了由党委书记、处长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人、各党支部书记为成员的巡察整改工作领导小组；党委书记、处长主动扛起“第一责任人”责任，对整改落实负总责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动扛起领导责任。同时，要求各科室按照整改要求、时间节点，逐条逐项落实整改，压紧整改责任，确保在规定的时间内高质量完成整改工作。

（三）深入查摆剖析，全面落实整改

对照巡察反馈问题，坚持以问题为导向，认真剖析问题存在的根源，找准问题的症结所在，建立了巡察反馈意见整改工作台账和责任清单，实行整改销号管理。对能立即整改的事项，坚决做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题，建立整改台账并动态更新，落实挂账销号。对巡察反馈问题整改督办函，坚持联动整改，严格按照要求全面完整地做好整改情况报送工作。

（四）强化整改监督，巩固整改成效

离退休处纪委书记和纪检委员切实履行起监督责任，发挥监督作用，紧盯问题，层层传导压力，扎实推动整改工作全面落实。现已陆续修订完善、制定出台《离退休人员管理处“三重一大”制度实施办法》、《离退休人员管理处党风廉政建设责任制实施办法》、《特困人员、特殊人员（离休干部）帮扶联系台账》、《来访接待工作台账》、《离退休人员管理处新闻发布审核签发单》、《廉政谈话工作台账》、《廉政风险排查工作台账》等制度文件，进一步完善了制度的“笼子”，充分发挥制度刚性约束作用，切实做到用制度管人管事，以制度机制固化巡察整改的成果。

二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位

巡察整改以来，离退休人员管理处巡察整改工作领导小组认真研究贯彻落实学校党委提出的工作要求和巡察反馈意见建议，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策。通过边巡边改、集中整改和持续整改，截至目前，巡察反馈意见细化的23个具体问题已完成整改22项，完成率为96%，其余1项中长期整改任务正按计划推进整改。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党中央关于老干部、关工委工作的重要决策部署不到位。

（1）针对“跟进学习不到位”问题。

一是提高认识，及时跟进。二是已通过自学、集中学习、线上学习等多种形式对相关重要指示进行学习。

（2）针对“‘第一议题’制度落实不力”问题。

一是严格落实“第一议题”制度，采取原文学习、交流研讨等多种形式，使“第一议题”与党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等学习形式相互补充，形成制度化、常态化、规范化的理论学习良好格局。二是坚持做到以学促用、学用结合，将“第一议题”制度与离退处实际工作紧密结合，在提升理论素养的同时强化管理人员为老干部服务意识。

2.履行本部门核心职能、贯彻落实党中央、省委决策部署和校党委工作要求有差距。

（3）针对“贯彻执行有缺失”问题。

加强思想政治学习，提高政治站位。积极主动听取“五老”建议意见，结合学生需求，创新工作思路，打造关工委工作亮点。

（4）针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题。

已修订完善《离退休人员管理处“三重一大”制度实施办法》，加强管理，严格遵循民主集中制，大额资金使用必须经党政联席会讨论决定。

（5）针对“关工委办公室作用发挥不充分”问题。

进一步完善关工委工作机制，做好“上传下达”，主动统筹推进工作；利用“银发人才库”，充分挖掘“五老”资源；加强与学工相关部门联系，做好“桥梁纽带”，根据学生需求，积极主动为“五老”发挥余热搭建多样化平台。

（6）针对“日常管理不精细”问题。

一是制定涉密文件管理规定、做到专人、专柜保管、已购买保密柜存放涉密文件。二是已建立完善特困人员、特殊人员（离休干部）帮扶联系台账及来访接待工作台账；新修订了活动室管理规定，每周有活动记录。

3.落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。

（7）针对“思想认识不到位”问题。

加强学习、提高思想认识，严格落实意识形态工作责任制，班子成员认真履行“一岗双责”；定期召开意识形态研判专题会议，守住管好意识形态阵地，不断提升意识形态工作的整体效能。

（8）针对“宗教信仰排查未实现全覆盖”问题。

广泛开展宗教信仰排查，坚决防范宗教领域风险隐患，目前已完成对全体离退休人员的排查。

（9）针对“阵地管理有漏洞”问题。

已制定《离退休人员管理处新闻发布审核签发单》，进一步加强信息发布的管理，确保发布内容的准确性，切实提高宣传工作的质量和水平。

（二）聚焦群众身边的不正之风和腐败问题

4.履行管党治党政治责任不到位。

（10）针对“管党治党政治责任传导不到位”问题。

一是修订完善了《离退休人员管理处党风廉政建设责任制实施办法》，严格落实“一岗双责”，层层压紧压实责任，推动各项工作落实落细。二是新任纪委书记紧盯权力运行关键环节，强化“三重一大”事项监督，进一步推动“三重一大”事项规范化、制度化、程序化。

（11）针对“党风廉政建设、风险防控有漏洞”问题。

一是坚持每年召开两次专题会议，研究全面从严治党和党风廉政建设工作，进一步推动全面从严治党责任落到实处。二是建立完善了《廉政谈话工作台账》，坚持谈话面对面、提醒实打实，进一步防范廉政风险，筑牢廉政思想防线。三是完善了《廉政风险排查工作台账》，全面排查隐患，狠抓整改落实，坚决防范化解各类风险隐患。

（12）针对“资产管理内控机制不健全”问题。

严格遵守《黄淮学院国有资产管理办法》，进一步加强资产管理，定期检查核对，及时更新固定资产台账。9月3日已到国资处更新过台账。

（13）针对“执行财经纪律不严格”问题。

进一步加强财务管理，严格财经纪律，不断提高财务管理工作水平和资金使用效益。

5.作风建设不够严实。

（14）针对“形式主义时有表现”问题。

一是加强学习、提高认识，切实改进工作作风，力戒形式主义。二是进一步提高调查研究能力，把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式，在调研过程中，及时制定改进措施。

（15）针对“解决群众急难愁盼问题不及时”问题。

进一步加强沟通协调，积极对接相关部门，持续跟进促落实，持续推动解决群众急难愁盼问题。目前家属区动力中心改造为老干部活动中心项目经协调正稳步推进，近期已完成第二次招标。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

6.党委核心作用发挥不充分。

（16）针对“党建工作责任制落实不到位”问题。

一是建立外地党员定期联系机制，对常年在外地居住的离退休党员采取转出组织关系、邮寄学习材料和定期向组织进行思想汇报等形式实现党员教育管理全覆盖。二是进一步发挥党支部主体作用，强化学习培训，认真组织开展领导干部讲党课活动，使党员干部进一步增强党性意识。

（17）针对“议事决策程序不规范”问题。

进一步贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度，规范决策程序，严格执行末位表态制度。

（18）针对“议事决策制度执行有偏差”问题。

严格执行议事决策制度，举一反三，坚决避免党委会、党政联席会议事范围界定不清，相互替代问题。

（19）针对“党内政治生活不严肃”问题。

加强学习，提高认识，严格落实民主生活会制度，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，认真查摆问题，深刻剖析根源，积极开展批评与自我批评，杜绝形式主义，切实提高民主生活会质量。

7.指导基层党组织建设不到位。

（20）针对“党支部政治引领作用发挥不够”问题。

一是强化政治引领，全面夯实党建工作基础，严格规范离退休党支部组织生活会制度，认真开展批评和党员评议活动，严格执行书记双述双评制度。二是进一步加强离退休干部党支部标准化规范化建设，加强基层党组织建设，进一步规范“三会一课”会议记录。

（21）针对“党建工作抓而不实、抓而不严”问题。

全面落实“一岗双责”，加强对离退休党支部的指导监督，严格按照程序从严从实做好党支部换届选举工作，不断规范离退休党支部建设，进一步严肃党内政治生活。

（四）聚焦巡视巡察、主题教育、审计监督等发现问题整改方面

8.落实整改主体责任有差距。

（22）针对“思想认识不到位”问题。

进一步提高思想认识，坚定政治方向，坚持以上率下，建立健全组织机构，从班子成员自身做起，强化理论学习，提高综合素质，狠抓工作落实。

9.整改不细致不严肃。

（23）针对“调研报告不严肃”问题。

牢固树立宗旨意识和服务意识，改进工作作风，自觉养成严谨细致的工作作风，举一反三，坚决杜绝此类问题再次发生。

三、巩固整改成果，以永远在路上的坚定和执着，推动全面从严治党向纵深迈进

（一）增强政治意识，提高政治站位

始终把政治建设摆在首位，全面落实管党治党政治责任，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述和关于巡视工作的指示批示精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉用党的二十届三中全会精神统一思想和行动。

（二）坚持问题导向，持续整改到位

坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续跟踪督办，进一步压紧压实工作责任，坚持立行立改、举一反三，动真碰硬抓实整改工作，强化源头治理，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（三）巩固整改成果，加强成果转化

适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保已改问题不反弹不回潮，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，长期坚持，久久为功。深化巡察整改成果运用，以巡察整改为契机，把巡察整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神紧密结合，扎实推进我校离退休各项工作再上新台阶。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0396—2869560；驻马店市开源大道76号黄淮学院离退休处；电子邮箱：Zwj2823208@163.com。

                                                                                                                             中共黄淮学院离退休人员管理处委员会

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