为深入贯彻中央纪委全会关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的决策部署，根据河南省纪委监委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施办法》和校纪委对一体推进不敢腐不能腐不想腐的工作要求，认真落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神和校纪委姜书记在江西瑞金关于学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义理论重要论述，扎实开展未巡先改，推动学校全面从严治党向纵深发展的讲话精神，深化标本兼治，夯实治本基础，健全和完善监督体系，结合建设公司实际，特制定如下实施方案。

一、充分认识建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制的重要意义

党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列新部署、新要求，加强反腐败体制机制创新和制度保障，深化重点领域和关键环节改革，强化对权力运行的制约和监督，系统化防治腐败，形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。“不想腐、不能腐、不敢腐”反映了中央对新时期反腐败工作特点和规律的深刻把握，抓住了解决腐败问题的三个关键环节，体现了反腐倡廉标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，为当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全体党员干部要充分认识反腐败斗争形势的严重性、紧迫性和必要性，深刻理解建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制的重要意义，把思想和行动切实统一到中央的部署和要求上来，加强理想信念教育，增强宗旨意识，建立“不想腐”的保障机制；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，建立“不能腐”的防范机制；坚持有腐必惩、有贪必肃，建立“不敢腐”的惩戒机制。以更大的决心和勇气，全面推进建设公司惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民，为推动公司科学发展，保障学校持续健康发展提供坚强政治保障。

二、建立健全“不想腐”的保障机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线

一是加强政治理论学习

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和校纪委姜书记关于从严治党的讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，加强思想武装、夯实政治定力、严守党的纪律，切实增强理论自信、道路自信和制度自信，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通。

二是加强廉政警示教育

通过组织廉政警示教育课、召开典型案例剖析会、观看廉政教育宣传片、参观廉政警示教育基地、开展廉政文化征集等多种形式，深入开展反腐倡廉集中警示教育，切实提高全体党员领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

三是多角度关心爱护干部

在坚持依法依规的前提下，积极研究解决关系干部职工切身利益的住房、养老、就医、子女就学等实际问题的操作措施，切实解决干部职工的后顾之忧，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。

三、建立健全“不能腐”的防范机制，把权力关进制度的笼子里

一是加强权力行使的制约和监督

加大简政放权力度，进一步梳理审批事项清单，同步加强监管，明确监管的目标和重点内容，突出专项监管、问题监管、闭环监管、协同监管和依法监管，实现无缝衔接，确保放而不乱。建立审批事项内网公示制度，梳理权力清单，规范审批流程，实现项目、资金等审批事项在内网公示，切实做到公开透明。

二是加强干部监督，抓早抓小

加强干部选拔任用全过程监督，维护正确的用人导向和风清气正的环境。落实领导干部个人有关事项报告制度，做好随机抽查核实和拟提拔干部的重点抽查核实工作。完善领导干部廉政考核制度，重点加强党风廉政方面的考核，考核结果作为提拔任用干部的重要依据。落实诫勉制度，对领导干部在政治、思想、工作、作风等方面存在苗头性、倾向性问题，及时予以口头诫勉或书面诫勉。

三是加快推进廉政风险防控体系建设

认真做好廉政风险排查，全面、客观地查找、确定廉政风险点。研究制定风险防控措施，围绕确定的风险点和风险等级，有针对性地制定防控措施，加强风险监控，建立廉政风险预警系统，实行廉政风险分级管理，开展廉政风险动态监控。

四是落实党风廉政建设“一岗双责”

落实选人用人责任，重点抓好干部选拔任用考察、干部日常廉政考核、干部诫勉、选人用人公平公正公开、干部轮岗交流，以及违规选人用人的倒查。落实案件查处责任，重点抓好案件查处配合工作和专项巡视配合工作。落实干部监督责任，重点抓好领导干部定期述职述廉报告制度、个人有关事项报告制度和廉政公约的落实。落实教育提醒责任，重点抓好政治理论学习、廉政警示教育和廉政谈话。

四、建立“不敢腐”的惩戒机制，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败

1、建立巡视制度及工作规则。按照中央巡视工作条例，结合实际，研究制定本单位巡视制度及工作规则，明确专项巡视的内容与范围、人员组成与职责分工、工作程序与工作方式、工作纪律与责任追究，促进巡视工作制度化、规范化。

2、加强巡视力量。抽调政治立场坚定、组织纪律性强、工作经验丰富的同志，组建监督小组，在公司党总支的领导下开展工作。

3、组织开展专项巡视。着力查找领导班子和全体党员干部在落实八项规定、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的问题，突出发现问题，强化震慑作用。

建设公司职工党支部

2021年8月23日