2016年8月18日至9月28日,省委第三巡视组对黄淮学院党委开展了专项巡视。10月14日,巡视组向学校党委通报了巡视反馈意见。2018年1月17日-19日,省委巡视整改工作督查组对我校巡视整改工作进行了督查,并对存在问题给予了反馈。为持续深入推进我校各项巡视整改工作落到实处,经校党委研究,制定意见如下:
一、对于巡视整改督查反馈的问题
(一)对于督查组提出的整改存在“建而未纠”问题
问 题:对巡视反馈指出的有关问题,重视制订修订制度加以规范,未对有关责任人进行查究或追责。
1、对反馈意见中点到的“南校区学生浴池交由社会人员承建,又回购”、“54亩教育用地交给民营企业投资建设学术交流中心”、“靖宇路文化创新创意产业一条街项目”等3个问题,整改中未对问题产生的深层次原因进行剖析,领导班子有关成员和中层主管领导缺乏把自己摆进去的具体措施,对相关人员缺乏必要的警示或适当的责任划分。
措 施:针对南校区浴池、学术交流中心、靖宇路文化创新创意产业一条街等问题产生的深层次原因进行深入剖析,进一步查摆从决策论证到项目建设各个环节存在的问题及形成的原因,进行责任划分,从领导班子到相关职能部门进行认真的反思,并结合自身工作实际,制定规范的管理制度,强化责任落实,确保科学决策,公开透明,阳光操作。
责任领导:杨耀华、孙新立、曹忠义
牵头单位:党政办公室
配合单位:纪委、基建处、后勤处、财务处、审计处、工会
完成时限:2018年4月底前
2、对“支部开展活动不正常,有些院领导长期未正式参加所在支部的组织生活,院党委对此不管不问”问题,未见查纠的相关措施资料。
措 施:
1、召开民主生活会和党委会,认真分析存在问题的原因,开展批评和自我批评。
2、理清责任,明确整改任务。校领导要高度重视、主动过问和积极参与;各基层支部开展组织生活会要规范、认真,积极主动向有关校领导汇报。党委组织部要加大监督和指导力度,形成定期通报机制。
3、把加强基层党建和校领导过双重组织生活的要求,以及督查措施,作为党委长期坚持的一项重要工作。
责任领导:杨耀华
牵头单位:组织部
配合单位:各基层党支部
完成时限:2018年4月底前,并长期坚持。
(二)对于整改还不到位的问题
问 题:对巡视反馈指出的个别问题,虽然有整改措施,但整改还不到位、不彻底。如,对“内部审计发现的问题视而不见,置之不理”问题中,指出的建设工程有限公司存在资金支出混乱、后勤服务公司未严格执行学校相关财务制度问题,经审阅审计报告和谈话,该问题尚未整改到位。
措 施:
1、重新落实审计中发现的几个突出问题,查清事实,明确责任,制定整改方案并认真落实。
2、在以后工作中,严格落实《黄淮学院审计结果运用管理办法》,强化审计结果在实际工作中的运用,避免审计问题的重复发生;对建设工程有限公司、后勤服务总公司等校属单位存在的财务管理问题进一步整改,完善内控和监督机制,严格财务管理制度,通过委派会计、财务公开、实时审计等措施加强对二级财务的监管,确保各类经济活动规范运行。
责任领导:杨德东、谭 贞、兰军瑞、曹忠义
牵头单位:党政办公室
配合单位:纪委、审计处、后勤公司、建筑公司
完成时限:2018年5月底前
二、对于学校正在进行整改的两个问题
问 题1、建筑公司筹集资金问题
整改措施:想尽一切办法还款, 2018年8月31日之前,把剩余筹资款本金还完,2018年12月底之前,把筹资利息还完。
责任领导:兰军瑞、孙新立
牵头单位:纪 委
完成时限:2018年12月底前
问 题2、关于国有资产管理混乱,固定资产账实不符问题
整改措施:
1、由国有资产管理处统一管理学校固定资产。修订并落实《黄淮学院资产管理办法》,建立二级单位资产管理员队伍,按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及《黄淮学院政府采购管理实施办法》,严格控制采购程序,建立固定资产内部管理制度。
2、开展全校国有资产普查工作,对国有资产进行新一轮普查,建立国有资产信息化管理平台。
3、积极与市财政部门协调沟通,争取支持,调整上报数据,妥善解决历史形成的固定资产账实不符问题。
责任领导:曹忠义、兰军瑞、耿红琴
牵头单位:国有资产管理处
配合单位:财务处、设备处、图书馆
完成时限:2018年6月底前
三、对巡视整改中已经整改到位需要长期坚持的问题
一年多来,学校党委把落实省委巡视整改工作作为一项重大的政治任务,高标准、严要求,强化组织领导,扎实有序推进,巡视整改工作取得了明显成效。37项任务已经完成35项。对22项需要长期坚持的工作要求如下:
(一)要进一步增强抓好巡视整改工作的政治自觉
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,坚持把纪律和规矩挺在前面,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各相关单位和责任人要进一步提高对巡视整改工作重要性的认识。以鲜明的态度、有力的措施、积极的作为,切实做好学校整改落实工作。
(二)持之以恒做好后续整改工作
进一步强化问题导向,坚持目标不变、力度不减,按照整改方案要求继续抓好整改工作。对于已整改到位的,相关责任单位要继续巩固和扩大整改成果,防止问题反弹。巡视整改领导小组要加大工作力度,强化工作措施,加强跟踪问效和督查督办。
(三)着眼建立长效机制
深入学习贯彻党的十九大精神,把抓好巡视整改与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,注重治本,注重预防,注重制度建设,构建标本兼治的长效机制。全校各单位要以务实管用为根本出发点,继续修订和完善相关规章制度,堵塞漏洞,努力形成一整套行得通、用得好、管得住、治根本的制度体系,强化制度的刚性执行,确保制度真正发挥作用。