2018年4月，驻马店市人民政府与黄淮学院共建，成立了驻马店产业创新发展研究院（以下简称研究院），标志着驻马店市首个面向实体经济转型升级、产业创新发展的高端智库正式启动。研究院时刻牢记黄淮学院“扎根天中大地办大学”的理念，以服务求发展，以贡献求支持，充分发挥自身优势，主动融入地方经济社会发展。围绕驻马店高质量发展的重大问题和现实需求，深入调研，积极为市委、市政府科学决策发挥智库作用。

认真选题 精心组织

研究院成立后创办了《研究专报》，《研究专报》是在借鉴中国社会科学院《要报》的基础上，根据驻马店实际情况加以调整，更加强调理论联系实际，重在解决地方的现实问题。

在选题时，《研究专报》坚持问题导向，注重前瞻性，重点聚焦党委、政府的重点工作和重大决策部署，聚焦人民群众关心的热点、难点、重点问题开展研究，为政府提供高质量的咨政报告，使成果体现时代性、把握规律性、富于创造性。《研究专报》选题主要来自三方面：一是市委市政府领导直接下达的调研任务，如《促进我市卷烟厂税收增长的思考与建议》。二是省市有关部门要求的调研任务，如《关于设立“中华母亲节”的思考和建议》。三是根据党和国家大政方针，结合驻马店经济社会发展情况确定的内部选题，如《我市皮革产业发展现状与对策建议》。

深入调研 掌握实情

《研究专报》坚持以问题导向引领决策、支撑决策、影响决策、服务决策。为此，我们确定了两条基本原则，第一是坚持实事求是，讲真话讲问题，不受所谓“关系”影响而放弃原则；第二是与党和国家的大政方针保持一致，以习近平新时代中国特色的社会主义思想为指导，用党的方针政策要求来衡量地方工作成效。

“没有调查研究就没有发言权”。为了写好《研究专报》，无论是盛夏酷暑还是凛冽寒冬，我们都坚持到机关单位、乡镇农村、工厂企业进行调查。在机关单位，我们与干部座谈交流，了解基本情况。在工厂企业，我们与企业家、管理人员、工人师傅进行个别访谈，请教专业技术问题。在乡镇农村，我们与乡村干部、新型农业组织人员、农业生产者等进行交流。同时，根据实际需要深入学习党和国家有关政策，掌握政策要领和贯彻落实要求，收集和借鉴先进地区的成功经验，结合调研情况，对某些行业数据采集和分析，从中发现一些规律性和倾向性问题，提出有针对性、可操作性强的对策建议。

精心撰写 成效显著

经过两年半的不懈努力，研究院的智库建设和决策咨询工作成果显著。创刊以来，我们已刊印18期《研究专报》和1期《调研动态》，其中9期《研究专报》获得市委市政府领导的肯定性批示。

《促进我市文旅融合的政策建议——第十四届北京文博会暨中国文化产业发展论坛启示》《促进我市卷烟厂税收增长的思考与建议》等5期专报得到市委副书记、市长朱是西的批示肯定。《关于中国（驻马店）国际农产品加工产业园建设思考与建议》《关于利用驻马店红色资源加强理想信念教育的政策建议》《我市农村人居环境整治进展、问题和对策建议》《推进我市生活垃圾分类工作的对策建议》分别得到得到市委常委、常务副市长金冬江，市委常委、宣传部长戚存杰，副市长刘晓文、副市长贾迎战的批示肯定。

《我市外贸出口的现状、问题和对策建议》由翁鸣调研起草。调研发现，2019年1-11月，我市外贸出口额增长较快，增幅达到59.32％，但我市出口额仅占全省出口总额的1.11％，我市外贸发展仍存在不少系统性、共同性问题。建议从政府、社会服务机构、业务培训等方面综合施策，推进贸易高质量发展。2020年5月20日，该专报得到了朱是西市长的批示肯定：“问题找的准，原因分析透，建议提的好”。

2020年7月26日，朱是西市长对翁鸣撰写的《做好我市引进摩米创新工厂的对策建议》作出重要批示：“市工信局研究提出意见”。该专报针对我市引进摩米创新工厂过程中暴露的中小企业创新意识不够、创新能力不足、招商环境需要改善等问题提出对策建议，希望通过加强思维、技术创新培训等，推动引进工作有序规范发展。

《淮河干流（驻马店）区域生态保护问题与对策建议》由翁鸣、刘超英调研撰写。调研发现，驻马店市内淮河干道与主要支流存在生态保护不力、河道治理不足、原始林次生林保护有待加强等问题，建议从加强谋划、加强淮河干道治理、构建和调整多种机制体系等方面制定具体措施，确保生态环境治理取得良好成效。2020年11月21日，朱是西市长批示“此建议很好，市发改委、水利局、农业农村局、工信局等认真研究”。同时要求与我市十四五规划和2021年的政府工作目标结合起来

通过《研究专报》和《调研动态》这两项直报件途径多项研究成果直接进入决策，进一步推进驻马店市科学决策迈上新台阶。一方面，一批智库专家直接参与重大决策论证或决策咨询，成为政府用得上的思想库、智囊团。《做好我市引进摩米创新工场的对策建议》在收到朱是西市长的批示肯定后，市政府建立推进摩米工场的工作专班，吸收作者翁鸣直接参与专班工作，与其他专家共同承担有关培训课程的任务。另一方面，专报经领导批示后由督查室督办，使咨询建议转化为职能部门的实际工作，直接发挥智库的建言献策的作用。郭超、王太广撰写的《关于利用驻马店红色资源加强理想信念教育的政策建议》刊印后，受到了市委、市政府和市直、县区有关单位的高度重视，在制定全市“十四五规划”时，专门把专报中的一些内容吸纳进去，比如“谋划推进‘竹沟干部学院建设’”等。确山县委县政府专门召开“筹建‘竹沟干部学院’”论证会。市委常委、宣传部长戚存杰批示“请市直和县区文化系统相关单位认真研究吸纳，切实做好利用驻马店红色资源加强理想信念教育这篇大文章”。市委党校召开党委会，就如何加强和改进红色文化教育、如何整合红色师资力量、如何拓展红色教育传播渠道等进行了认真研究。市委党史研究室领导班子一起认真研阅了此期专报，认为内容翔实，观点正确，问题找的准，建议针对性强、可操作性强，是一篇质量较高的好专报。

“征程正未有穷期，不待扬鞭自奋蹄”。2021年是全面实施“十四五”规划的开局之年，也是研究院加快新型智库建设、推动各项事业又好又快发展的重要一年。研究院将继续坚持以 “一个围绕”“三个提升”“五项建设”为着力点，聚焦地方经济发展重大问题，在深度调查研究的基础上汇集众智，集思广益，为驻马店经济社会发展建言献策、出智出力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

（撰稿：翁鸣 郑洁，审核：邵莲芬）