关于在全体共产党员中开展“两学一做”

学习教育活动的实施方案

 

根据《中共河南省委办公厅印发<关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案>的通知》（豫办[2016]13号）、《中共河南省委组织部印发<关于“两学一做”学习安排的具体方案>的通知》（豫组通[2016]15号）精神，结合学校实际，现就2016年在全校共产党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育，是面向全体共产党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

1.认清目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重在实效。要把党的思想建设放在首位，党员学习教育全员覆盖，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大教职工生党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当，积极践行“四有”好老师标准，教书育人，以优良的党风带教风、促学风、正校风。

2.解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要着力解决以下五个方面的问题：

（1）着力解决党员中理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，政治理论学习不认真，推崇西方价值观念，参加封建迷信活动，信仰宗教，有违背党的路线方针政策的言行等问题。

（2）着力解决党员中组织观念淡薄、组织纪律散漫，不认真参加组织生活、不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；律己不严，不遵守校规校纪；违反政治纪律、拉帮结派等问题。

（3）着力解决有的党员干部的群众观念淡漠、服务精神欠缺，为师生员工办事不上心不主动，全心全意为师生员工服务的意识不够强，安于现状、不思进取，创新精神不够、不敢担当等问题。

（4）着力解决党员中知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，违反学校师德规范和社会公德，缺乏敬业精神和团队合作精神，不愿承担社会工作，言行失范，奢侈浪费、违规使用办公及科研经费，滥用学术资源和学术影响等问题。

（5）着力解决有的教师党员在职业道德、学术道德、个人品德、家庭美德等方面存在的问题；有的大学生党员学习不认真，学习动力不足，学习目标不明确，学风浮躁，违反课堂纪律，考试作弊、论文抄袭等问题。

3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、理论武装先行，使广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合、知行合一，使广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、注重实际效果，使广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自身存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头、以上率下，处级以上党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导，针对领导班子和党员干部、教师党员、学生党员的不同情况，联系实际作出安排，充分调动基层单位的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。

4.明确组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动性，对“两学一做”学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展党日活动，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员教育管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育，在学校总体要求下，基层党组织要有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

（一）学党章党规

全体党员要学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习革命先辈和身边优秀党员典型事迹，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求。

处级以上党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲、党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。各基层党组织要深入学习毛泽东同志《党委会工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（二）学习系列讲话

全体党员要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，认真学习习近平总书记2014年教师节在北京师范大学师生座谈会上的重要讲话，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

处级以上党员领导干部还要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。主要领会掌握：（1）我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵；（2）坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦；（3）统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；（4）创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，以新的发展理念引领发展实践；（5）全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；（6）全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，强化正风反腐；（7）科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事。

（三）做合格党员，立足岗位做贡献

坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

党员领导干部要以身作则，做政治上的明白人、发展上的带头人，按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，真心、热心为师生员工服务。

教师党员要爱岗敬业，模范践行“学为人师、行为世范”，争做“四有”好老师，勇于开拓创新，不断提高业务能力和教育教学质量；切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动；关心关爱学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

管理服务岗位的党员要践行新发展理念，奋发有为干事创业，进一步改进工作作风，敬业奉献，增强服务意识，提高服务能力和工作效率，更好地为师生员工办实事、办好事。

学生党员要坚定理想信念，践行社会主义核心价值观，做勤学、修德、明辨、笃实的表率，练就过硬本领，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，增强社会责任感，立志成才报国，努力成为社会主义建设者和接班人。

离退休党员要增强党员意识和学习意识，保持思想常新、信念永存，老有所为，传递社会正能量。

三、方法措施

1.围绕专题“学”。党支部要根据实际情况，列出学习篇目，对党员提出自学要求，引导党员强化自学。学校党委中心组定期组织集中学习，每次围绕一个专题组织学习讨论。党支部每个月召开一次全体党员会议开展学习讨论。专题学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，学在前、做在前，带头参加学习讨论，带头谈体会。要对照正负面典型学，发挥正面典型的激励作用和负面典型的警示作用。

2.创新方式“讲”。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。各级党员领导干部要带头讲党课，每位学校领导要到联系和分管的单位至少讲一次党课，每个基层党组织书记要向本单位党员至少讲一次党课。各基层党组织也可采取多种形式邀请有关专家、模范人物讲党课。要联系实际讲，紧密结合自身工作，注重运用身边事例，现身说法，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3、强化引领“树”。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。组织广大党员进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。及时总结、大力宣传学校优秀党员的先进事迹，努力树立一批先进基层党组织、先进党员。深入宣传优秀党员的先进事迹，采取先进典型事迹报告会、宣讲等形式，扩大宣传效果，营造舆论氛围，引导广大党员见贤思齐，充分发挥先锋模范带头作用。“七一”建党95周年前夕，学校党委要评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

4.立足岗位“做”。开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。根据处级干部、教师党员、职工党员、学生党员的实际情况，提出做合格党员、发挥先锋模范作用的具体要求。处级以上党员领导干部要当标杆、做表率，开展“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”活动；在教师党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动，教育引领广大教师党员时时处处铭记身份，立足本职岗位，敬业修德，积极为党的教育事业作出贡献；在学生党员中开展“双比双促”活动，即“比目标、促进步；比奉献、促党性”，教育学生党员端正学习态度，树立优良学风，提升专业素养，争做先锋表率。同时，学校党委将举办一次学党章党规，学系列讲话知识竞赛，组织党总支书记到红色教育基地参观学习。各基层党组织也要通过各种形式，丰富学习教育内容，提高学习教育效果。

5.针对问题“改”。要把解决问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改，立行立改，通过找差距和听取群众意见，引导党员找准自身存在的具体问题，从思想深处解决，以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”，把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来，继续深入整改不严不实问题，切实整治师生身边的不正之风。要把解决基层党组织和党员存在的突出问题作为深化学习教育的重要举措，持续整顿软弱涣散基层党支部，把集中整改与加强日常管理结合起来，进一步完善党员教育管理措施和各项规章制度，形成党员教育管理工作的长效机制。

6.严格标准“评”。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、工作要求

1.加强组织领导。我校“两学一做”学习教育在校党委统一领导下进行，校党委组织部牵头组织实施，办公室、纪委、宣传部、学工部等部门配合做好相关工作。学校成立“两学一做”学习教育领导小组，由校党委书记杨德东任组长，党委副书记王冰、杨耀华任副组长，组织部、纪委、宣传部、办公室负责人为小组成员。领导小组下设办公室，组织部长任办公室主任，并抽调相关人员参与“两学一做”学习教育。机关党委、各党总支和直属党支部负责本单位的学习教育，各基层党组织根据学校方案，制定本单位“两学一做”具体学习方案，同时要指导所属党支部制定学习教育计划，于5月6日前报“两学一做”学习教育办公室（组织部）。各级党组织书记要承担起主体责任，带好班子、管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。进一步加强基层党支部建设，配齐党支部班子，特别是选好配强党支部书记，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。对基层党支部书记等党务骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.突出分类指导。要根据不同岗位、不同对象的特点，对学习教育内容、组织方式等提出具体要求。对在外实习实训的流动党员设立流动党支部；对离退休党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当的方式组织他们参加学习教育。

4.坚持问题导向。要把解决问题贯穿始终，坚持边学边改、即知即改，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，增强学习教育实效性。严格实行师德一票否决制，严格教师管理。整顿软弱涣散基层党组织，重点解决基层党组织凝聚力、吸引力和战斗力不强等问题，创新活动方式、规范党员教育管理。各支部要列出问题清单，制定整改方案，逐项整改。

5.确保统筹兼顾。要正确处理好开展学习教育与学校日常工作的关系，把开展学习教育作为推动学校各项工作的重要动力，与“五查五保”活动相结合，与深化学校转型提升和谋划“十三五”发展相结合，与落实基层党建工作责任制和推进党建工作创新相结合，做到“两不误、两促进”。

6．坚持从严监督。实行校级党员领导干部“两学一做”学习教育联系点制度，联系院系的校领导一方面要参加所在党支部的学习教育；另一方面要加强学习教育的指导和监督。领导小组办公室要加强工作指导，督促解决问题，层层传导压力，强化责任落实，把督促指导的重点放到基层党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头倾向性问题。

7.加强宣传引导。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。通过校报、电视、校园网、微信公众号等平台等推送学习资料，宣传“两学一做”学习教育的好做法和成效，宣传先进典型事迹和经验，营造良好舆论氛围。